“我多次问自己，要是不忘当干部的初心，多想着为村民办实事、办好事，还会不会有今天的下场？”在接受审查调查期间，张世刚这样反省。

张世刚，男，浙江省浦江县仙华街道五善塘村党支部原书记。2019年2月，因涉嫌职务犯罪被浦江县纪委监委采取留置措施，5月被开除党籍并移送司法机关。2019年9月，张世刚因犯非国家工作人员受贿罪和非法转让、倒卖土地使用权罪被合并执行有期徒刑3年。

“好处费”冲开“欲望门”

“当时没认清别人送我钱，是看中我手中的权力，还认为帮了他们的忙，收点好处是应该的……”这是张世刚在忏悔书里写下的话。

2002年正值村里换届，33岁的张世刚被村民推选为村委会主任。当上村干部之初，他怀着一颗为村民办实事的初心，全身心投入到村里的工作，帮村里解决了征用土地、旧房改造等难题。然而，随着请托帮忙办事的人越来越多，张世刚的思想慢慢变了。

2009年下半年的一天，村民傅某某为请张世刚在违章建房的事情上给予照顾，送给张世刚1万元现金。经过一番客套推搡，张世刚收了下来。

据张世刚回忆，这是他第一次接受别人给的“好处费”，一开始他也有点忐忑不安，但他很快找到“理由”安慰自己：我为他们出了力，收点好处是应该的。

思想一旦变质，行为也再难自控。2010年至2012年期间，张世刚利用职务便利，为他人在违章建房、宅基地审批、土地使用权变更、土地清表、工程款结算支付等方面谋取利益，先后非法收受钱财达30万元。

一笔笔“好处费”让张世刚尝到了“甜头”。在利益的诱惑下，初心开始蜕变，贪欲开始膨胀，人生开始偏离正轨。

“小聪明”弥补“大窟窿”

“因为家里欠了几百万利息的债务，一心想着去‘赚’点来还债。”2015年，张世刚因家庭原因欠下300多万的贷款。张世刚开始挖空心思地利用手中的权力谋取私利，想要尽快弥补家里的“大窟窿”。

2016年下半年，村内在建多个工程，这让张世刚找到了“赚钱”的机会。他以“搭干股”形式偷偷参与承包建设工程，获得“干股分红”6.9万元。谁知没过多久，县审计局在工程审计中发现该工程存在虚报多领工程款情况。县纪委经核查后，责令相关人员退回虚报多领的16.69万元工程款。张世刚也不得不将6.9万元分红款如数退还。

但这次退款并没有给张世刚敲响一记警钟，他不仅没有悔改，反而变本加厉。2017年3月至2018年6月期间，他“故伎重演”，先后两次以“搭干股”的形式参与承包村内外墙涂料、美丽乡村创建等多项工程建设，收受干股红利共计9.65万余元。

为“赚”到更多的钱，张世刚在明知违反土地管理法规的情况下，通过裸地转让、违章建房后出售等方式，将亲属名下的部分土地使用权非法转让、倒卖给他人，从中获利80余万元。

“真忏悔”唤醒“黄粱梦”

一次又一次的受贿，张世刚把它当成了“正当交易”，“乐”在其中，不能自已。

就在张世刚沉醉在权力“温床”上的时候，一封举报信打破了他的“黄粱梦”。

留置期间，工作人员专门为张世刚送去《党章》及党纪法规书籍。通过学习教育，张世刚深刻认识到了自己犯下的错误，真切感受到了组织的关爱和温暖。从开始的满腹委屈、抵触对抗，到真心悔悟、相信组织、依靠组织，最终他如实向组织交代了违纪违法事实。

他长达18年的村干部事业走到了尽头，一生努力归零，等待他的是法律的制裁。

“我很后悔自己犯了这么多错误，可惜人生没有后悔药。今后我一定改过自新，为社会多做贡献。”在审判席上，张世刚声泪俱下，发出真诚的忏悔。

“像张世刚这样的村干部，身处基层却无视纪法，将手中的权力用到极致，必须严惩不贷。”浦江县纪委监委相关负责人表示，今年正值村级组织换届之年，要以村级监察联络站和村级小微权力清单为抓手，强化对权力运行的制约和监督。

量纪量法分析

2019年2月27日，经浦江县纪委监委研究决定，对仙华街道五善塘村党支部原书记张世刚立案审查调查，并按程序对其采取留置措施。

经审查调查，张世刚违反廉洁纪律，利用职务便利，在逢年过节或以借办酒席及帮忙解决他人子女就读的形式，违规收受他人礼金、礼卡共计价值4万元；涉嫌非国家工作人员受贿罪，为他人在村集体土地违章建房、宅基地建房审批、土地使用权变更、工程款结算支付等方面谋取利益，先后收受他人所送现金或干股分红共计46.06万元；涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，共计获利81.51万元。

张世刚身为中共党员，理想信念丧失，纪律意识淡漠，违反廉洁纪律和国家法律法规规定，涉嫌非国家工作人员受贿罪和非法转让、倒卖土地使用权犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定给予张世刚开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，涉案款物随案移送。

2019年7月，浦江县人民检察院向浦江县人民法院提起公诉。同年9月，浦江县人民法院以犯非国家工作人员受贿罪和非法转让、倒卖土地使用权罪，决定对张世刚合并执行有期徒刑三年，并处罚金人民币80000元。

纪法依据

《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

……

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国监察法》

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

《中华人民共和国刑法》

第一百六十三条 公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役……

第二百二十八条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。